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谈中国重化工业发展的环境问题分析与对策研究(一)

更新时间:2012/10/31 11:04:43 点击数:2944

自1978年至2000年的22年间,中国的工业产值在cDP中所占比重上升了两个百分点。自2000年以来,工业产值继续坚持两位数的增幅,2003年前三季度,添加率达11.8%。工业比重由2000年的50.2%上升到2002年的51.8%,2003年上半年跃至57.5%。与此同时,农业比重不断下落,而效劳业比重则处于动摇徜徉状况。

  2002年以来,中国宏观经济高速添加,居民收入不断进步,耗费结构跃上新台阶,汽车、房地产等耗费热门继续火爆。在居民耗费结构晋级和城市化疾速发展带来宏大根底设备出资需求的两层拉动下,中国构成了一大批高添加“工业族群”,在国民经济中所占比重和贡献度不断上升,经济添加带有显着的重工业化特征。

  
  一、中国工业结构的重化工业发展改变趋势
  

  1999年,中国的重工业添加速度超越轻工业一个百分点。也就是从这一年开端,中国的工业结构发作了新的改变,呈现了从头重工业化的趋势。2000年,中国经济呈现转机性改变,重工业的添加速度比轻工业高3.5个百分点,2003年又升至4个百分点。还,在规划以上工业添加值中,重工业的比重从1997年的53.8%猛升至2003年的64.3%,挨近1960年的记载(66.6%)。据《经济日报》报导,2003年1—11月份,石油、汽车、电力、冶金、电子、化工等六大职业完结赢利3914亿元,占整个工业赢利总额的54%,这六大职业共新增赢利1281亿元,占整个工业新增赢利的57.3%。赢利总额和赢利增量的一半以上均由这六大职业发明,在历史上尚属初次。这些都充沛表现出其时中国工业结构中的重化工业特征。不少学者都认为中国的重工业化时代曾经到来。

  
  二、重工业化发作的生态环境问题
  

  以“三高”(高物耗、高能耗、高污染)为特征的重化工业的疾速发展,推动了经济发展,但也给中国的环境维护和生态建立带来了宏大压力。中国国家环保总局副局长潘岳在亚太环境记协第十六次代表大会上宣布演讲时指出,当前,中国全国范围内污染排放和资源开发,都超越了环境承载才干。一是环境污染严峻。根据2003年的数据,流经城市的河段90%遭到严峻污染;75%的湖泊呈现富营养化;有近3亿乡村生齿饮用不合格的水。全国近1/3的城市生齿生计在严峻污染的空气环境中;酸雨区约占国土面积的1/3;全国城市废物年清运量1.49亿吨,进行无害化处置的仅有一半;工业风险物处置率仅为32%;二是生态环境仍在恶化。沙化土地面积以每年3436平方公里的速度添加;森林数量添加,质量下落,自然林缺乏10%;全国90%以上的自然草原呈现退化,每年还在以200万公顷的速度添加;许多河流开发使用率超越国际生态警戒线(30%~40%),流域生态功用严峻失调;地下水超采严峻,华北平原呈现大面积的地下漏斗,面积达7万平方公里,引起地面沉降等一系列生态危机;2003年滨海赤潮发作次数比20世纪80年代添加了3倍;有10~15%的高等植物物种处于濒危状况;物种资源丢失严峻;外来物种侵略每年构成1200亿元经济损失。三是老问题没有处置,新问题又呈现了。当前中国的家用电器作废高峰期到来,简略拆解构成严峻污染;受工业“三废”污染的犁地面积达1.5亿亩,占全国犁地的8.3%;化肥和农药运用量过大,农业面源污染杰出,农产物安全遭到影响;大城市机动车添加敏捷,面临着光化学烟雾的要挟。

  2005年1月27日,在瑞士达沃斯正式发布了评估国际各国(区域)环境质量的“环境可继续指数”(ESl)。这项环境指数是由美国耶鲁大学和哥伦比亚大学的环境学者协作完结,并与达沃斯国际经济论坛一起发布。评估成果显现,在全球144个国家和区域中,全球倒数第14位。在2002年第一次发布该指数时,全球142个国家和区域中,中国位居第129位,也是全球倒数第14位。这一评估成果表明,中国的环境质量曾经适当恶化。

  三、中国重工业发展的环境问题的经济学剖析
  

  环境的过度损坏,即环境资源的乱用,其经济学本质在于:运用环境资源的本钱往往是高度外部化的,即乱用环境资源的经济个别(企业)并不付费或少付费,因而,环境资源关于经济个别是可以免费或许贱价钱取得的。这样,价钱机制的失效必定招致环境资源的糟蹋和损坏。

  理论上说,如果有一种准则组织可以将环境本钱彻底内部化,即任何经济个别必须付出彻底的环境本钱,环境损坏的一切价值都彻底由损坏者本人承当,则环境损坏表象将归结为“环境资源的商场价钱”问题。那么,只需环境资源的价钱具有向上起浮的充沛弹性,准则上说,就不会发作不行忍受的环境损坏表象,由于严峻损坏环境就必须付出昂扬的价钱,直至经济个别无力付出或许因小失大。从这一意义上也可以说,构成环境损坏的缘由就是由于没有让损坏环境者充沛付费,或许是环境损坏者逃避了付费职责,实际上就是“偷盗”了社会公共的环境资源,而没有遭到应有的赏罚。当然,如果在准则或方针上,默许乃至怂恿经济个别免费或许贱价使用环境资源而招致环境损坏,实际上就是答应“合法盗用”公共资源,或许是“合法地”免费或贱价供给公共资源而使经济个别获益。

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